El Pleno municipal de Guadalajara se inicia con un minuto de silencio por las víctimas de Urda y aprueba dos nuevos planes de emergencia

El Pleno ordinario del Ayuntamiento de Guadalajara, celebrado esta mañana en el Centro Social Los Valles, ha comenzado con un minuto de silencio en memoria de las víctimas del trágico accidente ferroviario ocurrido en Urda. Asimismo, y en cumplimiento del acuerdo adoptado por la Junta de Portavoces con motivo de la declaración de tres días de luto oficial, la sesión plenaria se limita hoy al debate y votación de los asuntos incluidos en la parte resolutiva del orden del día, aplazándose al próximo 3 de noviembre los puntos correspondientes al control y fiscalización de la acción de gobierno.

Antes de comenzar la sesión la alcaldesa de Guadalajara, Ana Guarinos, dio cuenta de los últimos casos confirmados de víctimas mortales por violencia de género y reiteró el compromiso del Ayuntamiento con la erradicación de esta lacra social.

Durante su intervención, la alcaldesa recordó que, tras la confirmación de los últimos asesinatos registrados en las provincias de Sevilla, Alicante, Cuenca y Madrid, el número de mujeres asesinadas por violencia de género asciende a 43 en lo que va de 2026 y a 1.384 desde que existen registros oficiales. El número de menores de edad huérfanos por violencia de género asciende a 32 en 2026 y 542 desde 2013. Y el número de personas huérfanas por violencia de género contra a su madre asciende a 22 en 2026 y a 532 desde 2003.

Asimismo, la alcaldesa trasladó, en nombre de la Corporación municipal, “el rechazo absoluto a cualquier manifestación de violencia contra las mujeres y las condolencias a las familias y personas allegadas de las víctimas”.

Tras informar de los cambios producidos en la composición de los Consejos de Barrio para el periodo 2023-2027, el Pleno abordó la aprobación de dos importantes instrumentos de planificación en materia de protección civil y gestión de emergencias, presentados por el concejal de Seguridad, Chema Antón.

Se trata del Plan de Actuación Municipal ante el Riesgo de Inundaciones (PAMIN) y el Plan de Actuación Municipal frente al Riesgo por Fenómenos Meteorológicos Adversos (PAM-FEMA), ambos concebidos para reforzar la capacidad de respuesta del Ayuntamiento de Guadalajara ante situaciones de emergencia y garantizar la protección de las personas, los bienes y el medio ambiente.

Durante su intervención, el concejal recordó que estos documentos “completan el trabajo iniciado con la aprobación, en noviembre de 2024, del Plan Territorial de Emergencia Municipal (PLATEMUN), configurando una estructura de planificación adaptada a los riesgos específicos que pueden afectar al municipio”.

Los dos planes han sido elaborados conforme a la normativa estatal y autonómica en materia de protección civil y han contado con el informe favorable de la Dirección General de Protección Ciudadana de Castilla-La Mancha.

Asimismo, ambos instrumentos fueron homologados por unanimidad por la Comisión de Protección Civil y Emergencias de Castilla-La Mancha el pasado mes de agosto. Su contenido incluye la identificación y evaluación de riesgos, la organización de los recursos humanos y materiales disponibles, los protocolos de actuación y coordinación, los sistemas de aviso y comunicación, así como los procedimientos de implantación y actualización periódica de los planes.

Ambos planes fueron aprobados por unanimidad de todos los grupos políticos con representación municipal y la alcaldesa agradeció este respaldo y el trabajo técnico para su elaboración.

Modificación de la Ordenanza fiscal del impuesto de construcciones

El Pleno también debatió la modificación de la Ordenanza Fiscal reguladora del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO), una propuesta defendida por el concejal de Hacienda, Alfonso Esteban, quien explicó que se trata de una modificación de carácter técnico destinada a reorganizar el régimen de bonificaciones y mejorar la redacción de determinados apartados de la norma para evitar problemas de interpretación detectados en su aplicación. El edil subrayó que la reforma no supone ninguna reducción de las bonificaciones existentes ni modificación alguna de los tipos impositivos, en línea con la política de congelación de impuestos y tasas municipales mantenida por el equipo de Gobierno durante los últimos ejercicios.

Tras el debate fueron rechazadas la enmienda a la totalidad presentada por el Grupo Municipal Socialista y las tres enmiendas parciales formuladas por el Grupo Municipal Aike. Posteriormente, la modificación de la ordenanza fue aprobada con 13 votos favorables de los grupos Popular y Vox, el voto en contra de Aike y la abstención de los once concejales del Grupo Municipal Socialista.

El punto sexto del orden del día no fue objeto de debate al tratarse de la inadmisión de una solicitud de declaración de nulidad de pleno derecho de una liquidación del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU), en los términos establecidos en el expediente tramitado por los servicios municipales.

Modificación de Crédito

A continuación, el Pleno debatió el expediente de modificación de crédito 2/CE/2026, mediante suplementos de crédito, presentado por el concejal de Hacienda, Alfonso Esteban. Durante su intervención, explicó que la propuesta tiene como objetivo dar cobertura presupuestaria a dos importantes inversiones municipales: la ejecución de la cubierta de la piscina municipal Sonia Reyes, para la que se contempla un suplemento de crédito de 605.415,47 euros, y una parte de la segunda fase del nuevo Parque de Bomberos, con una dotación de 816.631,40 euros. Asimismo, señaló que ambas actuaciones se financiarán mediante la reasignación de remanentes procedentes de otras aplicaciones presupuestarias destinadas a inversiones.

La propuesta fue aprobada por amplia mayoría, con 24 votos a favor de los grupos municipales Popular, Socialista y Vox, y la abstención del grupo municipal Aike.

También se aprobó, en materia económica un reconocimiento extrajudicial de créditos, destinado a la aprobación, disposición y reconocimiento de obligaciones correspondientes a facturas ya ejecutadas por un importe total de 164.636,04 euros.

La propuesta resultó aprobada con los 13 votos favorables de los grupos municipales Popular y Vox, mientras que los grupos Socialista y Aike se abstuvieron.

Modificación del reglamento del Transporte Urbano y ordenanza

El Pleno continuó con el debate de la modificación de la Ordenanza reguladora de las prestaciones patrimoniales de carácter público no tributario del servicio público de transporte colectivo urbano de viajeros de Guadalajara y sus barrios anexionados, una propuesta presentada por el concejal de Infraestructuras y Movilidad, Santiago López Pomeda.

Durante su intervención, el concejal de Movilidad, Santiago López Pomeda, explicó que la propuesta se enmarca en el proceso de actualización de la normativa que regula el transporte urbano de la ciudad. La iniciativa elevada al Pleno contempla la derogación provisional del actual Reglamento del Servicio Público Regular del Transporte Urbano de Viajeros de Guadalajara, vigente desde 2023, y la aprobación inicial del nuevo Reglamento, que fue aprobado con 13 votos a favor (PP y VOX), tras rechazar las enmiendas, y que tendrá ahora exposición pública durante un plazo de treinta días hábiles, mediante su publicación en el tablón de anuncios y en la página web municipal, para la presentación de posibles reclamaciones o sugerencias antes de su aprobación definitiva.

Después se votó ya la modificación de la Ordenanza reguladora de las prestaciones patrimoniales de carácter público no tributario del servicio de transporte colectivo urbano fue finalmente aprobada con 13 votos favorables de los grupos Popular y Vox y 12 votos en contra de los grupos Socialista y Aike, una vez rechazadas todas las enmiendas. La nueva regulación adapta la normativa municipal a la actual prestación del servicio, define el régimen de tarifas y títulos de transporte de la tarjeta XGuada y establece que la empresa adjudicataria opera como contratista del servicio público municipal, iniciándose ahora el periodo de exposición pública previo a su aprobación definitiva.

Los días 8 y 17 de septiembre de 2027 serán festivos locales

Por último, el Pleno aprobó la propuesta relativa a la determinación de las fiestas locales para el año 2027, de modo que los días 8 y 17 de septiembre de 2027 como fiestas locales de carácter retribuido y no recuperable en el término municipal de Guadalajara. La primera de estas fechas coincide con la festividad de la Virgen de la Antigua, patrona de la ciudad, mientras que el 17 de septiembre se enmarca en la celebración de las tradicionales Ferias y Fiestas de Guadalajara.